Dasar EV Baharu dan Masa Hadapan Industri Automotif Malaysia

Landskap automotif Malaysia memasuki fasa baharu susulan keputusan Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri (MITI) untuk memperketat syarat import kenderaan elektrik (EV) siap pasang (CBU) mulai 1 Julai 2026. Antara syarat yang diperkenalkan termasuklah kapasiti kuasa motor minimum 180 kW, serta pengekalan harga lantai RM250,000 bagi EV import.

Melalui struktur percukaian semasa yang melibatkan nilai Kos, Insurans dan Fret (CIF), duti eksais dan Cukai Jualan dan Perkhidmatan (SST), harga jualan runcit EV CBU dijangka melepasi RM300,000. Perubahan ini dijangka mempengaruhi struktur pasaran EV tempatan, khususnya dalam segmen pengguna pertengahan yang menjadi pemacu utama pertumbuhan pasaran sejak beberapa tahun kebelakangan ini.

Fasa Pelarasan Pasaran

Dalam jangka masa pendek, pasaran EV Malaysia dijangka melalui proses pelarasan berikutan perubahan dasar tersebut. Sebahagian model EV yang sebelum ini ditawarkan dalam julat harga RM100,000 hingga RM200,000 mungkin tidak lagi memenuhi syarat kemasukan sebagai unit CBU.

Keadaan ini berpotensi mengurangkan pilihan pengguna dalam segmen pertengahan sehingga model pemasangan tempatan (CKD) diperkenalkan secara lebih meluas. Pada masa yang sama, pengedar dan syarikat automotif yang telah melabur dalam rangkaian jualan dan perkhidmatan EV perlu menyesuaikan strategi perniagaan mereka dengan landskap pasaran yang baharu.

Walaupun demikian, tempoh peralihan ini juga boleh dilihat sebagai peluang untuk mempercepat pembangunan kapasiti industri tempatan. Pengeluar yang bercadang memasuki pasaran Malaysia mempunyai insentif yang lebih besar untuk mempertimbangkan pelaburan dalam operasi pemasangan dan pengeluaran tempatan.

Pengukuhan Industri Tempatan sebagai Strategi Perindustrian

Dari sudut dasar perindustrian, langkah yang diumumkan oleh MITI selaras dengan usaha membangunkan ekosistem EV domestik yang lebih menyeluruh. Dalam banyak negara, pembangunan industri automotif tidak hanya bergantung pada pasaran pengguna, tetapi turut memerlukan pembentukan rantaian bekalan tempatan yang kukuh.

Sekiranya lebih banyak pengeluar memilih untuk melaksanakan pemasangan tempatan, manfaat ekonomi yang berpotensi diperoleh meliputi peningkatan pelaburan langsung asing (FDI), pemindahan teknologi, pembangunan vendor tempatan dan pewujudan pekerjaan berkemahiran tinggi.

Selain itu, dasar ini memberikan ruang kepada pengeluar nasional untuk mempercepat pembangunan model EV masing-masing. Dalam konteks transformasi industri automotif global, keupayaan membangunkan teknologi tempatan menjadi faktor penting bagi memastikan daya saing industri negara dalam jangka masa panjang.

Perbandingan dengan Negara Serantau

Malaysia bukan satu-satunya negara yang menggunakan dasar industri bagi membangunkan sektor EV. Thailand dan Indonesia turut melaksanakan pelbagai insentif bagi menarik pelaburan pengeluar global ke negara masing-masing.

Thailand menumpukan kepada pembangunan hab pengeluaran EV serantau melalui gabungan insentif cukai dan galakan pelaburan. Indonesia pula memanfaatkan kedudukannya sebagai antara pengeluar utama nikel dunia untuk membangunkan rantaian bekalan bateri EV secara menyeluruh.

Pendekatan Malaysia mempunyai ciri yang berbeza kerana memberikan penekanan kepada pengukuhan pengeluaran melalui kawalan terhadap kemasukan model import tertentu. Kejayaan pendekatan ini bergantung pada sejauh mana pelaburan baharu dapat diterjemahkan kepada peningkatan kapasiti pengeluaran dan daya saing industri tempatan.

Implikasi kepada Pengguna

Dari perspektif pengguna, dasar ini membawa manfaat dan cabaran yang perlu dinilai secara seimbang. Antara manfaat yang sering diketengahkan termasuklah jaminan terhadap standard kualiti, keselamatan dan sokongan selepas jualan. Kemasukan pengeluar yang mempunyai komitmen jangka masa panjang terhadap pasaran tempatan juga boleh menyumbang kepada kestabilan ekosistem industri.

Namun demikian, dalam tempoh peralihan, pilihan EV dalam kategori harga pertengahan mungkin menjadi lebih terhad. Keadaan ini boleh mempengaruhi kadar penerimaan EV dalam kalangan pengguna yang sedang mempertimbangkan peralihan daripada kenderaan enjin pembakaran dalaman kepada teknologi elektrik. Oleh itu, kejayaan dasar ini turut bergantung pada keupayaan industri menyediakan model EV tempatan yang kompetitif dari segi harga, prestasi dan kualiti dalam tempoh yang munasabah.

Analisis Kos dan Manfaat

Dari sudut ekonomi, manfaat utama dasar ini ialah potensinya untuk meningkatkan nilai tambah domestik dalam industri automotif. Berbanding dengan import kenderaan siap pasang, aktiviti pemasangan dan pengeluaran tempatan menghasilkan kesan limpahan ekonomi yang lebih besar melalui penciptaan pekerjaan, pembangunan vendor, serta peningkatan aktiviti industri hiliran. Pada masa yang sama, kerajaan berpotensi menarik lebih banyak pelaburan jangka masa panjang dalam sektor pembuatan berteknologi tinggi yang sejajar dengan aspirasi perindustrian negara.

Walau bagaimanapun, manfaat tersebut perlu ditimbang dengan kos pelaksanaan dalam tempoh peralihan. Antaranya termasuklah kemungkinan pertumbuhan pasaran EV yang lebih sederhana, pilihan pengguna yang lebih terhad, serta tempoh masa yang diperlukan untuk mencapai skala ekonomi dalam pengeluaran tempatan. Oleh itu, keberkesanan dasar ini bergantung pada keseimbangan antara matlamat pembangunan industri dengan keperluan pasaran pengguna.

Dasar EV juga perlu dilihat dalam konteks agenda peralihan tenaga negara. Pengurangan pergantungan pada bahan api fosil merupakan antara objektif utama yang digariskan dalam pelbagai dasar pembangunan mampan dan pelan transformasi tenaga. Dalam konteks tersebut, pembangunan industri EV tempatan dan peningkatan kadar penggunaan EV perlu bergerak secara seiring.

Pertumbuhan industri yang kukuh tanpa penerimaan pengguna yang mencukupi boleh memperlahankan pembentukan ekosistem EV, manakala peningkatan permintaan tanpa kapasiti pengeluaran tempatan yang mencukupi pula boleh meningkatkan kebergantungan pada import. Oleh itu, keseimbangan antara pembangunan industri dengan kemampuan pengguna dan sasaran kelestarian perlu menjadi pertimbangan utama dalam pelaksanaan dasar.

Secara keseluruhannya, dasar baharu MITI mencerminkan pendekatan yang mengutamakan pembangunan kapasiti industri tempatan sebagai asas kepada pertumbuhan sektor EV negara. Langkah ini berpotensi memperkukuh rantaian bekalan automotif, meningkatkan pelaburan, serta mempercepat pemindahan teknologi dalam ekonomi domestik.

Namun demikian, kejayaan dasar tersebut tidak hanya bergantung pada perlindungan pasaran semata-mata. Faktor yang lebih penting ialah kemampuan industri menghasilkan EV yang berkualiti, berdaya saing dan mampu memenuhi keperluan pengguna dalam tempoh yang ditetapkan.

Sekiranya sasaran pengukuhan industri tempatan berjaya dicapai, Malaysia berpeluang membangunkan ekosistem EV yang lebih mampan dan berdaya tahan. Sebaliknya, sekiranya proses pembangunan industri bergerak lebih perlahan daripada jangkaan, penilaian semula terhadap keseimbangan antara perlindungan industri dengan akses pasaran mungkin diperlukan bagi memastikan objektif ekonomi, perindustrian dan kelestarian dapat dicapai secara serentak.